Avez-vous déjà réfléchi à ce qui pourrait arriver si une cyberattaque ciblait un système CVC/R ? Ces technologies sont souvent les « travailleurs silencieux » de notre confort et de notre sécurité, responsables de la préservation des produits et du maintien d'environnements sains. Par conséquent, les vulnérabilités peuvent avoir des conséquences bien au-delà de la simple compromission de données. Une cyberattaque réussie peut perturber des services essentiels et compromettre la sécurité et la fiabilité des systèmes CVC/R, affectant potentiellement le fonctionnement des bâtiments, le confort des occupants et même les infrastructures critiques. C'est pourquoi la cybersécurité dans tous les secteurs, y compris le nôtre, devient une priorité stratégique pour la Commission européenne (CE).

L'attention portée à la cybersécurité dans l'Union européenne (UE) a commencé au début du XXIe siècle, alors qu'Internet devenait un élément important de l'économie et de la société. En 2000, la CE a publié une communication clé soulignant la nécessité de protéger les infrastructures numériques et de lutter contre la cybercriminalité.¹ Cependant, ce n'est qu'en 2007 que la cybersécurité a été largement reconnue comme un enjeu crucial dans l'UE. Cela s'est produit après une vague de cyberattaques coordonnées en Estonie, qui a perturbé les services gouvernementaux et financiers,² marquant un tournant et incitant à une action plus large au niveau européen.

Depuis lors, la Commission européenne a élaboré une série d'initiatives et de réglementations qui affirment clairement une chose : la cybersécurité est une responsabilité partagée. Cela concerne tous ceux qui travaillent avec les technologies CVC/R, de plus en plus connectées, intelligentes et essentielles aux infrastructures critiques. Examinons de plus près les principales actions de l'UE qui façonnent cette réalité en constante évolution.

Poser les bases : ENISA et définition de la stratégie

En 2004, la Commission européenne a créé l'ENISA³ , sa première agence dédiée à la cybersécurité. Le rôle de l'ENISA est d'atteindre un niveau élevé et commun de cybersécurité en Europe en contribuant à la cyberpolitique de l'UE, en renforçant la fiabilité des produits, services et processus TIC grâce à des systèmes de certification de cybersécurité, en coopérant avec les États membres et les organismes de l'UE, et en contribuant à préparer l'Europe aux défis futurs. L'ENISA publie régulièrement des lignes directrices pour la sécurisation des systèmes IoT⁴, qui s'appliquent directement aux équipements CVC/R utilisant des capteurs intelligents, des télécommandes ou une connectivité cloud.

La première stratégie de cybersécurité de l'UE⁵ a été adoptée en 2013. Elle mettait l'accent sur la protection des réseaux et des systèmes d'information dans toute l'UE, le soutien à la lutte contre la cybercriminalité et le développement des capacités industrielles. Elle a été actualisée en 2020 pour tenir compte de la complexité croissante des cybermenaces. Cette version actualisée, intitulée « Stratégie de cybersécurité de l'UE pour la décennie numérique », mettait l'accent sur la protection des infrastructures numériques, le renforcement de la résilience dans l'UE et la promotion de la coopération internationale. Cette stratégie s'applique clairement au secteur CVC/R en mettant l'accent sur les appareils connectés, les infrastructures critiques et la sécurité de la chaîne d'approvisionnement.

Comment l’UE a-t-elle réglementé la cybersécurité ces dernières années ?

Ces dernières années, la CE a été particulièrement active dans l’introduction de réglementations en matière de cybersécurité, dont beaucoup affectent directement les opérateurs et les produits CVC/R connectés.

Premièrement, dans le cadre de la stratégie de cybersécurité de l'UE, la loi sur la cybersécurité a été adoptée en 2019⁶. Il s'agit de l'une des premières étapes importantes vers une réponse européenne coordonnée aux cybermenaces. Cette loi a notamment considérablement renforcé le rôle de l'ENISA, lui accordant un mandat permanent et élargissant ses responsabilités en matière de coopération opérationnelle et de gestion de crise entre les États membres. Elle a également augmenté les ressources financières et humaines de l'ENISA, permettant à l'agence de mieux soutenir les efforts de cybersécurité dans l'ensemble de l'UE. Il est intéressant de noter que l'acronyme ENISA signifiait à l'origine « Agence européenne chargée de la sécurité des réseaux et de l'information », un nom remplacé en 2019 par « Agence de l'Union européenne pour la cybersécurité » afin de refléter le rôle plus large de l'agence.

En 2016, la directive sur la sécurité des réseaux et des systèmes d'information (directive NIS) a été publiée, exigeant des opérateurs de services essentiels qu'ils prennent des mesures de sécurité appropriées. Ces services comprenaient l'énergie, les transports, la santé et les infrastructures numériques. Cette directive a été mise à jour en 2022 avec la publication de la NIS2⁷ , qui a élargi le champ d'application et les exigences de la directive initiale. Plus précisément, la nouvelle règle s'applique également aux fournisseurs de communications électroniques publiques, à la plupart des services numériques, à la gestion des déchets et des eaux usées, à la fabrication de produits critiques, aux services postaux et express, à l'administration publique aux niveaux central et régional, et au secteur spatial. Les exigences comprennent des politiques de sécurité de la chaîne d'approvisionnement, de gestion des vulnérabilités et de programmes de formation et de sensibilisation à la cybersécurité. En termes d'échéances, la NIS2 imposait à chaque État membre d'adopter une stratégie nationale de cybersécurité d'ici octobre 2024.

Sous la NIS1 , les systèmes CVC/R n'étaient pas explicitement couverts, sauf lorsqu'ils faisaient partie d'un service critique (par exemple, un système de refroidissement dans un hôpital ou un centre de données). Dans ces cas, la responsabilité incombait à l'exploitant (et pas nécessairement au fournisseur de CVC/R). Cependant, les fabricants ou prestataires de services CVC/R peuvent être couverts par la NIS2 si leurs produits sont utilisés dans des infrastructures critiques, fournissent une surveillance à distance, une connectivité IoT ou des logiciels liés au CVC/R, et sont des moyennes ou grandes entreprises (généralement de plus de 50 employés ou réalisant un chiffre d'affaires supérieur à 10 millions d'euros) dans une chaîne d'approvisionnement pertinente.

Le Cyber ​​Resilience Act (CRA)⁸ est entré en vigueur le 10 décembre 2024, devenant le premier règlement européen à imposer des exigences de cybersécurité à tous les produits numériques mis sur le marché de l'UE. Il établit des normes communes pour les produits numériques, notamment matériels et logiciels. Ces produits doivent répondre à des exigences spécifiques de cybersécurité tout au long de leur cycle de vie, notamment en matière de mises à jour de sécurité automatiques et de signalement des incidents. La loi introduit également un devoir de vigilance pour les fabricants, garantissant que les produits sont sécurisés dès leur conception et par défaut. Le CRA s'applique à compter du 11 décembre 2027 (à l'exception des organismes d'évaluation de la conformité, qui doivent s'y conformer avant le 11 juin 2026 ; et des obligations de déclaration des fabricants, qui deviennent obligatoires le 11 septembre 2026).

Selon la CRA, les entreprises de CVC/R qui produisent des équipements intelligents devront intégrer la cybersécurité à la conception, au développement et à la gestion du cycle de vie de leurs produits. Par exemple, elles devront s'assurer que les micrologiciels sont sécurisés, régulièrement mis à jour et protégés contre les menaces connues. Elles devront également signaler les vulnérabilités, fournir des conseils d'utilisation appropriés et démontrer leur conformité pour pouvoir commercialiser leurs produits dans l'UE.

La loi sur la directive relative aux équipements radioélectriques (REDDA)⁹ , adoptée en 2021, constitue un autre élément important du cadre européen de cybersécurité. Elle s'appuie sur la directive relative aux équipements radioélectriques (RED) et ajoute des exigences de sécurité, de santé et de compatibilité électromagnétique pour les appareils utilisant des radiofréquences et pouvant se connecter à Internet. Cette loi concerne les produits sans fil et connectés et peut inclure certains appareils CVC/R utilisant la communication sans fil (tels que le Wi-Fi, le Bluetooth ou les réseaux mobiles). La REDDA sera applicable à partir d'août 2025.

RED DA a également un impact direct sur l'industrie du CVC/R, en particulier sur les produits dotés de capacités de communication sans fil, tels que les thermostats intelligents compatibles Wi-Fi, les panneaux de commande CVC connectés Bluetooth, les unités de refroidissement qui envoient des données via un réseau mobile vers une plate-forme cloud ou les capteurs de température/humidité sans fil.

Résumé et conclusion

En résumé, la stratégie de cybersécurité de l'UE (2013) définit la vision globale pour la construction d'une Europe numérique résiliente, tandis que la loi sur la cybersécurité (2019) met cette vision en pratique en renforçant l'ENISA et en créant un cadre de certification pour garantir la sécurité des produits. Parallèlement, il existe des réglementations telles que l' acte délégué relatif à la directive sur les équipements radioélectriques (2021) , qui traite de la cybersécurité des équipements sans fil et radioélectriques, la directive NIS/NIS2 (2016/2022) , qui impose des mesures de cybersécurité aux opérateurs d'infrastructures critiques, et la loi sur la cyberrésilience (2024) , qui établit des exigences de sécurité pour les produits numériques. Tous ces éléments concourent à protéger les systèmes connectés, y compris ceux du secteur CVC/R.

Le respect des politiques de cybersécurité n'est pas un simple défi pour notre secteur, mais une priorité absolue. Dans un monde de plus en plus connecté, protéger nos systèmes n'est plus une option. Assurer leur sécurité et leur fiabilité est une responsabilité partagée.